000			04328nam a22003737a 4500
008			211228b2021 ag ||||| |||| 00| 0 spa d
020			_a04/21 _bAC
110	1		_aTribunal Superior de Justicia - Sala Procesal Administrativa _937
245	1	1	_a"DIEZ FERNANDO LUIS C/ PROVINCIA DEL NEUQUÉN S/ ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD" / _cTribunal Superior de Justicia - Sala Procesal Administrativa
260			_c2021
300			_a74 p. _bpdf
490			_aFallo Novedoso : _vSe declara la Inconstitucionalidad del inciso b) del artículo 9 de la Ley 2081 (Ley Orgánica para la Policía del Neuquén) el que queda redactado: "Demorar a la persona de la cual sea necesario conocer sus antecedentes en circunstancias que lo justifiquen".
505	1		_a1.- Es inconstitucional el inciso b) del artículo 9 de la Ley 2081 en la parte que dice: “cuando se niegue a identificarse, carezca de documentación o la misma no constituya documento identificatorio fehaciente. En todos los casos la orden provendrá de personal superior de la institución y no podrá exceder de dieciocho (18) horas, debiendo asentarse el ingreso en los registros policiales. La demora no podrá prolongarse más del tiempo indispensable para el cumplimiento del objeto de la medida. Al demorado se le hará saber que puede comunicarse en forma inmediata con un familiar o persona de su confianza a fin de informarle su situación;” por tanto a partir de la publicación de la presente sentencia en el Boletín Oficial, el inciso b) del artículo 9 de la Ley 2081 quedará redactado de la siguiente forma: “b) Demorar a la persona de la cual sea necesario conocer sus antecedentes en circunstancias que lo justifiquen.”
505	0		_a2.- La “demora” prevista en la primer parte del inciso b del artículo 9 de la Ley 2081, sólo importa una interceptación circunstancial y breve de la persona, que se agota en el acto fugaz de demorar al individuo en la vía pública –o lugar donde se requiere su identificación, generalmente de acceso público-, sin que tenga aptitud para limitar más allá de la libertad de circulación o locomoción, en un grado que no vulnera el núcleo esencial de ese derecho. De ello se sigue que toda privación de la libertad física conlleva una seria limitación a la libertad de circulación, pero no cualquier restricción a la libertad de circulación constituye una privación de la libertad física. Ambas libertades están amparadas constitucionalmente (artículos 32 y 65 de la CP y artículos 14 y 18 de la CN) pero sujetas a regímenes de garantías no necesariamente idénticos.
505	0		_a3.- La segunda parte del inciso b) artículo 9 de la Ley 2081, en tanto prescribe la posibilidad de trasladar al demorado a la sede policial a fin de establecer su identidad sin que se encuentre prevista una comunicación a un magistrado judicial, es vulneratoria de la garantía de igualdad ante la ley (artículo 22 de la Constitución provincial y artículo 16 de la Constitución nacional).
505	0		_a4.- El hecho de que una persona se niegue a identificarse, carezca de documentación o exhiba un documento que no acredite su identidad en forma fehaciente, por sí sólo, no justifican –en términos constitucionales estrictos- una “demora” como la estipulada en la norma impugnada, que no es otra cosa que una privación de la libertad que puede prolongarse por un lapso de tiempo de hasta 18 horas.
518		1	_a16/12/2021
650		0	_2SAIJ _aDERECHO CONSTITUCIONAL _9114
650		0	_2SAIJ _aACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD _9115
650		0	_2SAIJ _aLEY ORGANICA POLICIA DEL NEUQUEN _9116
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650		0	_2SAIJ _aDERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES _9122
700	1		_917 _aBusamia, Roberto Germán
700	1		_930 _aMoya, Evaldo Darío
700	1		_944 _aGennari, María Soledad
700	1		_920 _aElosu Larumbe, Alfredo Alejandro
774			_a4679/2013
856			_uhttp://juriscivil.jusneuquen.gov.ar/cgi-bin/koha/opac-retrieve-file.pl?id=d943ca04e76a5f510c982ecc35cf94a0 _yTexto completo
942			_2ddc _cAC
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