000			04579nam a2200385Ia 4500
008			181220t2015 xx 000 0 und d
020			_bAC
110	1		_aTribunal Superior de Justicia - Sala Procesal Administrativa _937
245	1	1	_a"PROVINCIA DEL NEUQUÉN C/ CURIPAN CARLOS ALBERTO S/ ACCION DE LESIVIDAD" / _cTribunal Superior de Justicia - Sala Procesal Administrativa
260			_c2015
300			_a22 p. _bpdf.
505	0		_a1.[...] la legitimación de la actora encuentra su fundamento en lo normado en el artículo 29 de la Ley 1284 en cuanto le atribuye al Poder Ejecutivo la competencia para verificar la legitimidad de la actividad de la entidad autárquica.
505	0		_a2.- Cabe hacer lugar a la acción de lesividad promovida por la Provincia del Neuquén y, en consecuencia, anular la Resolución 679/06 dictada por el Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo ( I.P.V.U.) mediante la cual se aprobó un acuerdo transaccional entre el organismo provincial y los demandados estableciéndose que éstos últimos, recibían en propiedad exclusiva 50.901,40 metros cuadrados divididos en los siguientes lotes: (...)cuyo titular de dominio en el Registro de la Propiedad Inmueble es el I.P.V.U. y éstos le restituían al órgano administrativo la posesión de 50.924,62 m2. Ello es así, toda vez que la declaración de lesividad permite volver sobre el propio accionar administrativo, a efectos de reestablecer el orden jurídico lesionado.
505	0		_a3.- La Resolución 679/06 dictada por el Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo ( I.P.V.U.) padece los vicios previstos en el artículo 67 incs. i) y s) de la ley 1284. En relación al primero de los vicios mencionados, tenemos que el negocio jurídico –cesión de tierras en propiedad- que se patentiza en el convenio transaccional, no cumple con los fines y objetivos específicos del ente. Esto así, dado que las tierras cedidas en propiedad tienen una superficie mayor que la que cabe destinar a proveer una solución habitacional a los demandados –finalidad que otorga competencia al órgano-. Es que aunque dentro de las atribuciones del I.P.V.U. se encuentre la de adjudicar viviendas e incluso lotes –a fin de brindar soluciones habitacionales-, se advierte que el planteo de autos –acotado a una transacción que importa ceder tierras, en una superficie mayor que la necesaria para la localización de una vivienda- excede tales facultades. En lo concerniente al otro vicio del acto administrativo, la resolución invoca como motivación para autorizar la firma del convenio transaccional que éste es “beneficioso para el organismo”, “salvaguarda los intereses fiscales” y tiende a “arribar a la paz social”, teniendo por probado que los reclamantes son los que tienen “la antigua posesión” de los lotes solicitados (...). En tal sentido, acuerda con los demandados (...)- entregarles, en forma individual, la propiedad de los inmuebles denominados como remanente Lote 77 II (R1) y remanente Lote 77 II (R2) de la localidad de Villa La Angostura, pero soslaya considerar la situación de otros pobladores; que, en el caso, son integrantes de la misma familia (...) que invocan posesión ininterrumpida respecto de las mismas tierras, reeditando el conflicto y tornando ineficaz la finalidad perseguida.
505	0		_a4.- No cabe desconocer que, en el caso particular de autos, la declaración de lesividad efectuada no soluciona el conflicto latente sobre la propiedad de las tierras que, los aquí demandados y los terceros mencionados alegan poseer. Sin embargo, los vicios patentizados en la Resolución 649/06, impiden tenerla por válida, con legitimidad suficiente para generar y consolidar derechos subjetivos a los demandados, sin contemplar lo pertinente respecto de aquellos que solicitan igual tratamiento.
518			_a12/08/2015
653			_aACCIÓN DE LESIVIDAD
653			_aACTO ADMINSITRATIVO
653			_aACUERDO TRANSACCIONAL
653			_aCESION DE TIERRAS
653			_aENTIDAD AUTARQUICA
653			_aFINALIDAD
653			_aINCOMPETENCIA
653			_aINSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
653			_aLEGITIMACION ACTIVA
653			_aLEY DE CREACION
653			_aMOTIVACION
653			_aPODER EJECUTIVO
653			_aVICIOS GRAVES
700	1		_aMoya, Evaldo Darío _930
700	1		_aMassei, Oscar Ermelindo _928
774			_a3428-2011
856			_uhttp://juriscivil.jusneuquen.gov.ar/cgi-bin/koha/opac-retrieve-file.pl?id=0f3eb79565e9c694d90809734bc2774f
942			_addc _cAC _2ddc
999			_c20 _d20